中交第三公路工程局有限公司于2004年3月组建于北京,2005年6月成立中国共产党中交第三公路工程局有限公司纪律检查委员会,2006年6月成立中交第三公路工程局监察审计部。先后成立党的基层组织,设立基层党委、总支(支部)纪检委员。设立各子(分)公司党群监审部和项目部党风廉政监督员,配备专职纪检监察干部若干人。建立局、子(分)公司、项目部上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。
二、工作概况
(一)坚持一个指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕企业生产经营中心工作,以构建惩防体系为主线,以加强领导人员廉洁从业为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深化反腐倡廉教育,强化内部控制与监督,防范腐败风险,惩处腐败行为,维护国家、企业、员工合法权益,推进企业又好又快发展。
(二)把握四项基本要求
1.坚持党的领导。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工积极参与的工作机制。不断加强和改进纪检监察工作,强化工作落实。
2.坚持突出重点。以各级领导人员廉洁从业为重点,加强和改进领导人员的思想建设、作风建设、职业道德建设。坚持民主集中制,坚持党风廉政建设责任制,深化改革、创新监督机制。
3.坚持整体推进。以惩防体系建设为主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,坚持纪检监察工作与企业战略目标相一致,与改革发展相适应,与经营管理相融合,为企业又好又快发展保驾护航。
4.坚持强化管理。以源头治理为目标,不断促进企业内控机制的健全和完善,把反腐倡廉要求贯穿于决策和管理的全过程。促进企业经营管理制度的有效落实,推进企业又好又快发展。
(三)建立四个体系
1.建立健全反腐倡廉教育体系。建立了党委(党总支、党支部)统一领导,党政齐抓共管,纪检组织牵头,党群部门统一协调、部门单位各负其责,党员干部、员工积极参与的反腐倡廉教育工作长效机制,不断建立健全以各级领导人员为重点的反腐倡廉学习、教育、培训、检查、考核制度,把握党性和理想信念教育;职业道德和廉洁从业教育;党的优良传统和作风教育;党规党纪和国家法律法规教育;企业规章制度教育;先进典型和反腐倡廉警示教育;社会公德和家庭美德教育7项教育内容。努力创建以强化廉洁从业推进反腐倡廉建设为主题,与中心工作相统一、相协调的“大宣教”工作格局。
2.建立健全制度体系。依据党规党纪和国家有关法规,结合企业实际,在不断健全完善经营管理制度,强化内部控制,规避经营风险的同时,建立和健全了纪检监察监督制度十项:
(1)党风廉政建设责任制实施细则
(2)党纪处分批准权限规定
(3)党政领导人员任职回避有关事项的规定
(4)领导人员廉洁从业若干规定实施细则
(5)企业领导人员廉洁谈话制度
(6)中层领导人员述职述廉制度
(7)效能监察实施细则
(8)政纪案件立案调查工作程序和政纪处分批准权限规定(试行)
(9)纪委协助党委组织协调反腐倡廉工作实施办法
(10)纪委例会制度。逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
3.建立三级效能监察体系。在经营管理过程中,坚持以效能监察为抓手,逐步建立局、子(分)公司、项目部三级效能监察体系,成立了三级效能监察领导小组,确立年度效能监察联系点,突出过程效能监察,不断强化内控制度的落实,规范领导人员的履职行为,规避经营风险和腐败风险,堵塞管理漏洞,提高经济效益,查处违规违纪行为,全面提高项目管理和经营管理水平。
4.建立综合监督体系。在依法接受出资人监督、行政监督、法律监督、市场监督和社会监督等外部监督的同时,逐步健全和强化党组织监督、纪检监督、审计监督、职能部门系统监督、员工民主监督综合监督体系,加强对党员干部各级领导人员及重在岗位人员的履职行为的监督管理,推动企业经营管理的健康运行,促进企业又好又快发展。
(四)健全五个专项组织。
根据党中央、国务院、中纪委和上级工作部署及企业相关工作需要,建立健全了党风廉政建设责任制工作领导小组;惩治和预防腐败体系建设工作领导小组;治理商业贿赂工作领导小组;效能监察工作领导小组;工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,加强了对相关工作的组织领导和工作落实。
(五)做好九项工作
1.抓好党风廉政建设和反腐倡廉教育,不断增强党员干部和领导人员遵纪守法、廉洁从业意识;
2.加强对权力的制约和监督,规范企业经营管理;
3.加强对党员干部和各级领导人员的监督管理,规范党员干部 领导人员的履职行为;
4.加强对落实企业内控制度的监督,促进生产经营的健康运行;
5.加强效能监察工作,不断提高经济效益和经营管理水平;
6.加强工程建设领域突出问题专项治理工作,促进企业规范经营;
7.查处违法违纪案件,维护国家、企业的合法权益;
8.加强治理商业贿赂工作,促进企业依法经营;
9.加强纪检监察队伍建设,不断提升纪检监察工作水平。